新京報訊（記者 張羽）4月11日，農業農村部發布《2019年農業農村綠色發展工作(zuò)要點》（下稱《要點》），要求進一步細化農藥殘留标準。此外，《要點》提出，由農業農村部規劃司牽頭，有(yǒu)關司局參與，指導第一批國家(jiā)農業綠色發展先行(xíng)區(qū)認真總結典型範例，啓動第二批先行(xíng)區(qū)評估确定工作(zuò)，着力探索可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的區(qū)域綠色生(shēng)态循環發展模式，全域推進綠色發展。

制(zhì)定修訂農藥殘留标準1000項

《要點》明(míng)确提出，“深入開(kāi)展化肥使用量零增長行(xíng)動，保持化肥使用量負增長，确保到2020年化肥利用率提高(gāo)到40%以上(shàng)。”同時(shí)，“深入開(kāi)展農藥使用量零增長行(xíng)動，轉變病蟲防控方式，大(dà)力推廣化學農藥替代、精準高(gāo)效施藥、輪換用藥等科學用藥技(jì)術(shù)。加快新型植保機械推廣應用步伐，進一步提高(gāo)農藥施用效率和(hé)利用率。”

近幾年，農業生(shēng)産中的化肥、藥物使用減量增效一直是工作(zuò)重點。今年4月發布的《中國農業綠色發展報告2018》顯示，全國水(shuǐ)稻、小(xiǎo)麥、玉米三大(dà)糧食作(zuò)物平均化肥利用率提高(gāo)到37.8%，農藥利用率38.8%，化肥農藥使用量雙雙實現零增長。

《要點》提到，“2019年将加大(dà)标準制(zhì)定修訂力度，加快制(zhì)定修訂一批肥料安全性标準，制(zhì)定修訂農藥殘留标準1000項、獸藥殘留标準100項，清理(lǐ)一批不适應的标準，制(zhì)定一批綠色、優質、營養方面的行(xíng)業标準和(hé)生(shēng)産規程。”

此前，國家(jiā)計(jì)生(shēng)委、農業農村部和(hé)國家(jiā)食藥監局發布的《食品安全國家(jiā)标準 食品中農藥最大(dà)殘留限量》不斷改版，在農藥殘留限量的種類上(shàng)不斷增加。如，2016年版文件中規定433種農藥在13大(dà)類農産品中4140個(gè)殘留限量，相較此前2014版本，增加了490項。到了2019年，我國将繼續推進肥料與農藥的殘留标準細化和(hé)制(zhì)定，在此前的基礎上(shàng)，将食品中的農藥、獸藥殘留标準繼續細化。

推進農業、畜牧業資源回收再利用

此次《要點》提到，今年将組織開(kāi)展種養結合試點，其中以長江經濟帶等南方水(shuǐ)網地區(qū)為(wèi)重點，促進糞污全量就近就地低(dī)成本還(hái)田利用。同時(shí)，針對農業生(shēng)産中各項資源回收利用作(zuò)出相關要求。

首先是推進畜禽糞污資源化利用。落實規模養殖場(chǎng)主體(tǐ)責任，推行(xíng)“一場(chǎng)一策”，确保2019年底，規模養殖場(chǎng)糞污處理(lǐ)設施裝備配套率達到80%，大(dà)型規模養殖場(chǎng)糞污處理(lǐ)設施裝備配套率在年底前達到100%。

同時(shí)全面實施稭稈綜合利用行(xíng)動。以東北地區(qū)為(wèi)重點，以肥料化、飼料化、燃料化利用為(wèi)主攻方向，以縣為(wèi)單位推廣深翻還(hái)田、撿拾打捆、稭稈離田多(duō)元利用等技(jì)術(shù)，推進稭稈全量利用。

此外，2019年我國還(hái)将深入實施農膜回收行(xíng)動。深入推進100個(gè)縣開(kāi)展農膜回收利用，加強回收體(tǐ)系建設，加快全生(shēng)物降解農膜、機械化撿拾機具研發和(hé)應用。

休耕退捕 保持農業可(kě)持續增長

根據《要點》，今年已實施3年輪作(zuò)期的東北地區(qū)将退出試點，長江流域的水(shuǐ)稻油菜以及黃淮海地區(qū)的玉米大(dà)豆将成為(wèi)新輪作(zuò)試點，以此完成耕地的輪作(zuò)休耕交接。

另一方面，《要點》還(hái)對水(shuǐ)産業的可(kě)持續發展作(zuò)出進一步指示。今年，我國将在海河(hé)、遼河(hé)、松花(huā)江、錢(qián)塘江實施禁漁期制(zhì)度，實現內(nèi)陸七大(dà)重點流域禁漁期制(zhì)度的全覆蓋，确保海洋伏季休漁，同時(shí)，擴大(dà)限額捕撈試點範圍。

作(zuò)為(wèi)其中的重點水(shuǐ)域，在2019年底以前，将完成對長江流域332個(gè)水(shuǐ)生(shēng)生(shēng)物保護區(qū)的漁民退捕工作(zuò)，全面禁止水(shuǐ)生(shēng)生(shēng)物保護區(qū)內(nèi)生(shēng)産性捕撈。建設國家(jiā)級海洋牧場(chǎng)示範區(qū)10個(gè)以上(shàng)。同時(shí)，組織開(kāi)展全國放魚日等重大(dà)增殖放流活動，全年增殖放流水(shuǐ)生(shēng)生(shēng)物苗種300億尾以上(shàng)。

強化統籌推進和(hé)試驗示範

《要點》提出，統籌推動長江經濟帶綠色發展。堅持“共抓大(dà)保護、不搞大(dà)開(kāi)發”，落實《農業農村部關于支持長江經濟帶農業農村綠色發展的實施意見》，建立長江經濟帶農業農村綠色發展工作(zuò)機制(zhì)，圍繞農業面源污染防治、水(shuǐ)生(shēng)生(shēng)物保護等重點任務，整區(qū)域整建制(zhì)推進落實。

開(kāi)展第二批國家(jiā)農業綠色發展先行(xíng)區(qū)評估确定。指導第一批國家(jiā)農業綠色發展先行(xíng)區(qū)認真總結典型範例，啓動第二批先行(xíng)區(qū)評估确定工作(zuò)，着力探索可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的區(qū)域綠色生(shēng)态循環發展模式，全域推進綠色發展。依據管理(lǐ)辦法，對先行(xíng)區(qū)工作(zuò)推進情況和(hé)綠色發展水(shuǐ)平進行(xíng)監測評價。推動綠色發展相關項目資金向先行(xíng)區(qū)傾斜，打造全國農業綠色發展綜合樣闆。